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留言内容
留言时间 市* 2018/12/29 15:42:24
留言标题 市政广场收取高额摊位费,还强迫摊主义务劳动
留言内容 尊敬的张安疆市长您好,我们是酒泉市政广场玩具摊主,酒泉德润市场服务公司为了节省开支利用一个摊位两千元的押金强迫我们为其义务劳动,一次不来就罚款200元。 2017年8月,按照“政府出资、市场运作、承包经营、部门监管”的方式,实行政府购买社会服务运。酒泉市肃州区城市管理行政执法局市政广场物业管理政府购买服务采购项目 编号:(编号:SCRX-GSZC-033 号) 总成交金额¥96.76 万元(人民币)服务内容:市政广场清扫保洁、园林管护、市政设施管护、治安秩序管理;管理服务范围:市政广场东至广场东路西侧、南至敦煌路北侧、西至广场西路东侧、北至富康路南侧,总面积 18.75 万平方米,其中,清扫保洁面积 11.98 万平方米,园林绿化管护面积 6.77 万平方米。 环境保洁人员不少于15 人,园林绿化人员不少于 15 人,公共设施管理、秩序维护人员不少于18 人(以上人员提供身份证复印件及花名册),但是酒泉德润市场服务公司真实员工不到二十几个,保安既要当保安还要割草、浇水,李长军在收取了高额的摊位费1万至两万多不等的摊位费后,还谎称所有三十多个摊主是自己的员工,自他承包经营后肆意上涨场地费,强迫摊主为其义务劳动:自2018年来每周五下午四点劳动2个小时累计22次为其为其除草、做卫生。2019-01-24早上半天,1月29、30、31日全天,2月1、2日全天,2月9日下午半天、2月10日全天,12月9日全天,12月11日半天,12月22日半天,23、24日全天,25日半天。累计11天半义务劳动扫雪、拉雪;考勤由专人负责记录。 我们想请问市长:既然有政府财政出资,为什么还要年年涨场地费?从最初的几千到现在的两万多,作为纳税人的广场,市民休闲的广场,为何会成为个人谋取私利的地方?肃州区城市管理行政执法局市政广场管理科作为监管单位对这种肆意损害人民群众利益的行为听之任之,是否存在利益输送?夏天除草,冬天扫雪这些本来应该由李长军公司员工来干的活,转嫁到了各位摊主,我们交了高额的摊位费还得为其免费义务劳动,人权何在?天理何在?公平正义何在?党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。但作为懂法、执法的肃州城市管理行政执法局,在明知摊主不是酒泉德润市场服务公司员工还让义务劳动的行为为何不管?我国宪法明确规定禁止任何组织使用任何形式强迫他人劳动或义务劳动。在市政府的眼皮子底下发生这种侵害公民权利的事情,政府难道不该管吗? 我们强烈要求:立即停止这种不支付劳动报酬还强迫为其义务劳动的违法行为!立即纠正有损市政府形象和名誉的行为,适当降低摊位费,毕竟这里不是纯商业广场。寻找有较强的投资运营实力且具有专业的管理人员和设施设备的运营单位,而不是靠压榨他人的劳动所得获取利益。不要再让广大人民群众认为酒泉的市政广场需要这点摊位费来维持,不要把市政广场作为某些人犀利的工具,还市委市政府一个清白,还酒泉市政广场一片蓝天,给人民群众一个满意的答案。 市长您如果不相信可以询问以下人员和查看市政广场视频监控。考勤记录人:顾经理:15101749882 ,此人负责通知哪天劳动有所有摊主的联系电话以上综述绝对属实,有可能措辞不当,但事情确实存在! 以下是部分摊主:他们不是李长军的员工: 秦俊亮:410526198605127412 罗正荣:622102196901081411 汪林林:622l0219611015432X 孔延斌:622102196905141418 贾晓虎:62210119880320031X 闻立荣:62210219820607141 陈万国:622102197909071415 蔡军:622123197005200618 陆迎宏:62210119690422141x 张吉秀:622102198908057931 顾春年:622102197008081456 杨永虎:622102198301057011 陈万辉:622102198105271416 张晨光:142727198804261511 杨永霞:620102197902011848 张月兰:622101195205160721 廖来英:622102196104141426 蔡丽红:622201198704135722 蔺杰 : 622102198604281416 殷治强 :622102196509161417 李国强:622102197309060237
回复结果

尊敬的网民朋友:

您好!您反映的问题酒泉市政府领导高度重视,责成肃州区政府进行核查。现将办理结果答复如下:

附件:《关于市长信箱“市政广场收取高额摊位费,还强迫摊主义务劳动”的回复》

酒泉市人民政府办公室

                      2019-01-24                 

关于市长信箱“市政广场收取高额摊位费,还强迫摊主义务劳动”的回复

市政府办公室:

转来反映“市政广场收取高额摊位费,还强迫摊主义务劳动”转办件(市长信箱20181229000065)收悉,我区高度重视,立即安排专人对反映问题进行了调查处理,现将调查处理结果报告如下:

一、市政广场基本情况及管理现状

市政广场2004年建成投用,先后由市新城区建设管委会、市建设局所属路灯管理处牵头管理,园林绿化、环卫保洁工作则由区上的园林、环卫部门负责实施。由于多头多级管理,一定程度上存在管理体制不顺、职责不清,管理方式粗放、管理效能低下、执法监督手段弱化等问题,市民群众反映强烈。2016年底,城市建设职能下划肃州区后,市政广场交由区执法局管理。为有效充实管理力量,切实提升管理水平, 2017年9月,经报请区政府同意,采用政府购买服务方式公开招标,由酒泉德润市场服务有限责任公司以每年 96.76万元价格中标,主要提供市政设施维护、园林管护、清扫保洁、秩序管理方面的物业服务,拟定服务期限三年,合同一年一签。为有效履约,该公司常态配置电工、保安、厕管、环卫保洁、园林绿化等人员25人,另根据季度特点和工作实际临聘人员若干名。

二、市民反映问题调查情况

一是收取高额摊位费问题。该问题属遗留问题。市政广场建成初期,由于周边居民稀少,人气不足,为提升人气,繁荣广场,当时的主管部门引进了部分商户,在南广场开展以儿童娱乐、小食品百货为主的经营活动。2017年我区接管市政广场后,已尝试取缔南广场经营行为。但在之前的2015年10月,市政广场原管理单位(路灯管理处)已将南广场整体承包给酒泉润德市场物业服务有限公司自主经营,并签订了为期5年(2019-01-24至2019-01-24)的《承包合同》,每年收取租金五万元。该公司通过二次转包招商,吸引摊主自行购置工具入驻经营。由于强行取缔后摊主损失较大,并多次集体上访等原因,故继续保留。2018年,南广场入驻商户22户,承包公司按经营性质及占地面积收取年度摊位费,最低7000元,最高48000元,累计收取摊位费453500元。经调查,酒泉德润市场服务有限责任公司作为南广场经营承包方,与经营摊主协商确定摊位费,属于正常商业行为。

二是强迫摊主义务劳动的问题。信访人反映2018年累计参加义务扫雪、拉雪11天半的情况属实。市政广场清扫保洁面积11.98万平方米,约合179亩,平时由物业公司承担清扫保洁作业。但在下雪天气等特殊情况下,为有效落实“雪停即扫”等城市环境卫生管理要求,每次雪后物业公司均要求经营摊主参与扫雪、拉雪,每次持续时间1-2天。另外,为落实全域无垃圾的相关要求,在2018年夏季经营期间,物业公司要求经营摊主于每周五下午配合开展清洗座椅、捡拾垃圾、拔除杂草等公益劳动。

三、处理措施及意见

一是针对摊位费高的问题,将督促原合同签订双方协商解决。对不愿意经营的商户督促双方自愿解除经营合同、依法停止经营活动。同时监督酒泉德润市场服务有限责任公司严格控制摊位面积,逐步削减摊位数量。待2020年合同期满后不再续签,终止南广场一切经营项目,还广场于市民。二是针对商户义务劳动问题,要求物业公司停止强行摊派劳动,而更多运用引导的方式,从思想上增强摊主主人翁意识,齐心协力创造管理规范、干净舒适的健身娱乐场地,吸引更多市民休闲娱乐,实现广场管的好、市民能满意、摊主多盈利的三赢目标。

肃州区人民政府办公室

2019-01-24


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